10月22日，工信部发布《水泥、化学原料药（抗生素/维生素）行业清洁生产技术推行方案（征求意见稿）》。

据记者了解，针对化学原料药（抗生素/维生素）行业的清洁生产技术推行方案明确提出，工信部计划在发酵类抗生素/维生素制药行业中重点推广生物法制备抗生素中间体清洁生产技术、维生素C（Vc）生产过程中溶媒回收、无机陶瓷组合膜分离和发酵废水处理制备沼气资源综合利用等清洁生产工艺技术。

跟据工信部要求，到2015年，这四大项技术的普及率要分别达到60%、70%、50%和40%。

近年来，我国制药工业一直保持较快发展速度，但是，产品结构相对单一、同质化严重、深加工程度较低、下游产品开发滞后、产品链不完善的问题依然存在。医药企业出口以初级、资源类产品为主，原料药出口比重大，占总出口量的80％以上。

目前，化学药品制剂和化学药品原药制造是我国医药工业的主要构成部分。然而，化学原料药是制药工业污染最重的领域，因此，加强该领域污染的治理事关重大。

四大技术受推崇

制药工业污染治理的难度在于产品种类多、更新速度快、涉及的生产工序复杂；所用原材料繁杂，而且有相当一部分原材料为有毒有害物质；工艺环节收率不高。一般只有30％左右，有时甚至更低，往往是几吨、几十吨甚至是上百吨的原材料才制造出一吨成品，从而产生大量废弃物，并且废物成分复杂。

随着环境标准体系的完善，环境保护部更加注重技术指导，在许多行业出台污染物排放标准后，会配套出台具有最佳可行性的技术政策。这些技术往往在国内已经成熟应用，对企业来说，找到正确的技术路线，能大大减少治污压力。

在本次征求意见稿中，四项技术的优势都得到了明确阐释，这几项技术都有望大幅度地实现节能减排。如生物法制备抗生素中间体清洁生产技术适用于β-内酰胺类抗生素关键中间体生产。当前该技术在行业中普及率仅约为30%，潜在普及率80%，预计2015年普及率可达60%左右。按行业产量3600吨7-ACA计，年减少废水排放43.2万吨，减少COD产生2.28万吨，消除6种有毒原材料使用。年节电、节蒸汽折合标煤5.16万吨。年经济效益增加3.96亿元。

而与重要的Vc产业密切相关的溶媒回收新技术也将被重点推广。据记者了解，采用该技术吨产品可减少COD产生0.26吨。该技术目前在行业中普及率约为35%，潜在普及率90%，预计2015年普及率可到70%。按行业产量14万吨计，年回收溶媒4万吨，减少COD产生3.7万吨，年经济效益增加1亿元。

无机陶瓷组合膜分离技术适用于各种制药工业生产过程的分离、精制与浓缩，尤其是发酵类制药。该技术目前在行业普及率约为20%，潜在普及率70%，预计2015年普及率可达50%。

专门用于处理废水的发酵废水处理制备沼气资源综合利用技术适用于有机物质含量较高的发酵废水等污水处理与综合利用。该技术目前普及率不足10%，潜在普及率80%，预计2015年普及率可达40%。按行业产量16万吨计，年减少COD产生16.8万吨，节标煤3.06万吨，年经济效益增加6400万元。

政策需跟上

目前，我国化学原料药产业基本上是依靠高投入、高消耗和高环境污染换取高速发展，这严重制约了我国制药工业的可持续发展。

业内专家指出：“清洁生产技术已被认为是工业界实现环境保护，同时保持竞争性和可赢利性的核心手段之一，正受到越来越多的国家和国际组织的重视。在我国制药工业中推广清洁生产，不仅可以解决环境污染严重的难题，还可以提升企业和产品的公众形象，实现企业的经济效益，以促进我国的可持续战略。”

虽然我国很早就推出了《清洁生产促进法》，但是绝大多数清洁生产审计案例仍然侧重于从废物审计的角度寻求替代方案，使企业过分关注于“低悬的果实”和针对污染源的“边角”技术，而忽视了真正的技术革新。

有业内专家分析，清洁生产实际上未必产生阻力，而是可以为企业带来经济和环境双重效益。由于对生产全过程进行控制和优化，资源的利用度和产出率大幅提升，而能耗、产品成本都会下降。

相关企业人士建议：“在推广技术的同时，国家应建立和完善清洁生产的政策法规体系。清洁生产应属于企业志愿行为，但由于部分企业的清洁生产意识相对较低，如果国家在《清洁生产促进法》的基础上制订清洁生产激励和惩罚政策，不仅能有效推动清洁生产的全面实施，而且可进一步提高清洁生产的实施效果。”

此外，相关企业人士指出：“为了减轻企业进行技术改造的压力，国家可以建立清洁生产周转金。筹集一定资金，进一步促进清洁生产工作。因为国内许多企业尽管对清洁生产有一定的认识，并非常愿意实施清洁生产方案，但由于无法筹集资金而不得不放弃或推迟实施时间。”